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卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长苏志1日表示，《食品安全法》6月1日正式生效，相关配套法律制度还在制定过程中。全国人大常委会法工委行政法室主任李援指出，转变监管方式是食品安全法的立法重点。
    在中国政府网与网友展开在线交流时，苏志介绍，《食品安全法实施条例(草案)》已向社会广泛征求了意见。消费者提出来的方方面面意见、建议非常多，国务院法制办正在进行分类处理，能够吸收的意见尽量吸收。但这不会影响《食品安全法》的实施。在国务院条例出台之前，各个部门也都在做准备。各个部门都有制度和管理办法，但有些管理办法的出台还要等条例公布后再发布，以便和条例做好衔接。
    全国人大常委会法工委行政法室主任李援指出，转变监管方式是食品安全法的立法重点，监管方式转变主要表现在：一是确立分段监管和全程监管的食品安全监管体制，明确各监管部门的职责。确立监管的重点为食品的安全风险监测与风险评估机制；二是实施从农田到餐桌的全程监管。深入到食品生产的内部每个环节进行全程监控；对食品生产经营实行从原料到产品、从生产到流通、餐饮的全程监管。

新华社北京６月２９日电（记者周婷玉）最近有一些地方症状较轻的甲型Ｈ１Ｎ１流感患者没有住院，而是采取居家隔离治疗。对此，卫生部卫生应急办副主任梁万年２９日说：“居家治疗并不意味着放任，在居家治疗的同时，还要实行严格的隔离和相应管理政策，病人必须在家，不能外出。”
    梁万年介绍，广东江门市一些学校出现了聚集性的病例，当地政府和教育、卫生行政部门，根据疾病的情况，尤其是病人临床表现，采取了一些办法，对他们不是集中收入医院治疗，而是居家进行治疗。现在这些病人总体状况平稳，相当一部分病人已经不发烧了，临床症状基本缓解，没有出现重症，也没有出现并发症。
    他说，居家治疗采取的措施包括：适合的抗病毒治疗，但这个抗病毒治疗不用达菲；采取一些对症治疗，包括采用中医药治疗方法等。同时，还强化医疗卫生服务部门的主动服务，社区卫生服务机构专业人员每天要上门进行巡视，进行指导，而且每天要测量体温，观测临床变化，并报告相应情况。
    此前我国所有确诊病例都收入医院治疗。但根据这几个月的防控实践，大家认为一些轻症病人往往不需要治疗就可自愈，更用不着入院治疗。
    “广东这种做法是今后对疾病的管理、分类治疗的一种尝试。”梁万年说，对病人实行分类治疗和管理，可能是今后需要研究和探索的问题。卫生部以及应对甲型Ｈ１Ｎ１流感联防联控工作机制正在密切关注广东的做法，将及时组织专家进行评估、指导和追踪，为今后病人的分类救治做好相应的准备和提供必要的依据。（完）

新华社信息北京６月３０日电（周婷玉　董豆豆）卫生部卫生应急办副主任梁万年２９日表示，未来一段时间，我国输入性病例仍将不断出现，本地感染病例将进一步增加，聚集性发病或局部暴发已难以避免。
    近期广东广州、东莞和佛山的多个学校出现聚集性发病，广东已部署以社区为重点的防控策略和措施。
    在２９日卫生部和国家质检总局联合召开的防控甲型Ｈ１Ｎ１流感新闻发布会上，梁万年还指出，今年秋冬季出现甲型Ｈ１Ｎ１流感广泛传播或流行的可能性进一步加大。随着我国病例数的增加，会波及高危人群和慢性病患者、孕妇等，极有可能出现重症或死亡病例。
    梁万年说，经相关专家分析指出，当前我国疫情呈现四大特点：
    ——病例呈快速增加趋势。自报告首例病例到第１００例间隔３０天，第１００例到第３００例间隔９天，第３００例到第５００例间隔４天，第５００例到第７００例间隔４天。
    ——病例仍以输入性为主。截至６月２８日，内地输入性病例占确诊病例总数的７２．４％，其中来自美国、加拿大和澳大利亚的占９０％以上。病例报告省市集中在航空、陆路口岸较多或对外交往频繁、旅游资源丰富的省份。
    ——病例多为青壮年，３０岁以下占７０％以上。所有病例临床症状均较轻，以发热和上呼吸道症状为主，没有出现重症或死亡病例。
    ——病原目前没有发现明显变异。截至６月２５日，中国共分离出８５株病毒，均与美国分离病毒高度同源，目前没有发现明显变异，对神经氨酸酶抑制剂类药物敏感。

本报讯（记者赵鹏）今后，我国政府卫生投入占经常性财政支出和卫生总费用的比重逐步提高，还要逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，逐步提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险筹资水平和政府补助标准。昨天，财政部等五部委联合出台了《关于完善政府卫生投入政策的意见》，以贯彻落实医改意见和实施方案，完善政府卫生投入机制。
    财政部新闻办公室方面透露，这次财政部、国家发改委、人力资源保障部、民政部、卫生部联合出台了《关于完善政府卫生投入政策的意见》。意见提出，政府卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障，鼓励发挥中医药作用。鼓励多渠道筹集资金，满足人民群众不同层次的医疗卫生需求。
    意见要求，随着经济发展和人民群众医疗卫生需求水平的不断提高，中央和地方政府都要增加卫生投入，政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出增长幅度，使政府卫生投入占经常性财政支出和卫生总费用的比重逐步提高，有效减轻居民基本医疗卫生费用负担。
    在公共卫生投入方面，意见指出，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，合理安排重大公共卫生项目所需资金，专业公共卫生机构所需支出纳入政府预算安排。
    据了解，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，国家制定基本公共卫生服务项目，从2009年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务，人均经费标准今年不低于15元，2011年不低于20元。
    在基本医疗保障投入方面，意见要求，要落实和完善政府对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的补助政策，并随着经济发展水平的提高，逐步提高筹资水平和政府补助标准。通过多渠道筹资，帮助关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险。继续完善城乡医疗救助制度，进一步增加投入，加大救助力度。

人民网北京7月13日电 “2009年全国新型农村合作医疗（以下简称新农合）筹资水平要达到每人每年100元，2010年开始，全国新农合筹资水平提高到每人每年150元”，卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷在卫生部召开的新型农村合作医疗制度有关情况发布会上说。
    据聂春雷介绍，为贯彻《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，落实《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，卫生部、民政部、财政部、农业部、中医药局五部门日前下发巩固和发展新农合制度的意见。据了解，五部门对巩固和发展新农合制度提出了8点要求。
    要求指出，要逐步提高筹资水平，完善筹资机制。2009年，全国新农合筹资水平要达到每人每年100元，其中，中央财政对中西部地区参合农民按40元标准补助，对东部省份按照中西部地区的一定比例给予补助；地方财政补助标准不低于40元，农民个人缴费增加到不低于20元。东部地区的人均筹资水平应不低于中西部地区。2010年开始，全国新农合筹资水平提高到每人每年150元，其中，中央财政对中西部地区参合农民按60元的标准补助，对东部省份按照中西部地区一定比例给予补助；地方财政补助标准相应提高到60元，确有困难的地方可分两年到位。农民个人缴费由每人每年20元增加到30元，困难地区可分两年到位。（马莎莎）

人民网北京7月13日电 在今天上午卫生部就新型农村合作医疗制度有关情况举行的发布会上，卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷表示，今年的目标是要在三分之一的地区要开展门诊统筹，新农合住院补偿水平最高支付限额要达到当地农民的人均纯收入的6倍，50%的地区新农合住院补偿要提高5个百分点。
    聂春雷指出，医保制度建设，特别是新农合制度的建设，还是要坚持广覆盖、保基本、可持续的原则。开始因为筹资水平比较低，重点以保住院为主，门诊这一块照顾的比较少。从去年开始，我们在积极推进门诊统筹，这次文件里也明确提出了要加大门诊统筹的力度，要把保障的重点由大病起步逐渐向门诊小病延伸，明确提出要扩大大病统筹的一些门诊慢性病种，并且提高保障水平。
    聂春雷说，对在县内难以医治的疾病，如果经过正常的转点程序到县外看病，可以适当提高补偿比例，扩大报销范围，这些都是我们在文件里有所规定的。但是新农合制度毕竟还是一个普惠的制度，从目前来说筹资比较低，恐怕还难以解决所有的农民看病问题，特别是得大病农民看病的问题。所以，新农合制度必须和医疗救助有效地结合，得了大病的，新农合给他支付一部分，他自付的部分还可以通过医疗救助制度来得到一定的补偿。
    关于新农合和医疗救助制度的衔接，聂春雷说,日前民政部、财政部、卫生部、人力资源社会保障部也联合下发了文件，提出了一些具体的衔接做法。如果医疗救助还不能解决问题，还可以通过建立一些补充的医疗保险或者通过一些社会的捐助来解决个别患大病农民的医疗费用问题。目前，有些地方政府，比如石家庄政府就单独拿出一部分钱在新农合和医疗救助制度之外又建立大病补助的办法，起到很好的作用。所以，我们也鼓励有条件的地方政府都可以拿出一部分资金建立一些大病的补助办法。

卫生部昨日印发《甲型H1N1流感轻症患者居家隔离治疗管理方案（试行版）》（以下简称试行方案），要求对居家隔离患者的体温和病情变化，进行每日不少于2次的监测并报告。
    患者尽量单间居住
    卫生部日前调整我国甲流防控策略，明确甲流轻症患者可进行居家隔离治疗，但是如何保证居家隔离者不将病毒传染给家人等问题，尚无具体方案。
    昨日，试行方案的下发，对上述问题进行了明确。卫生部要求，居家隔离时，患者尽量单间居住，宜使用单独卫生间，并且患者在家庭共同区域活动时须戴外科口罩。至少需在家中隔离观察7天，隔离观察期间，患者应尽量避免离家；如需离家（如到医院就诊）须戴外科口罩。
    居家治疗需患者同意
    卫生部要求，社区医生应每日监测居家患者的体温和病情变化并报告，每日不少于2次。当患者出现持续高热，咳嗽加重等症状，以及原有基础疾病明显加重，基层医师应及时将患者转至定点医院诊治。
    另外，流感高危人群应住院治疗。但是特殊情况必须居家隔离治疗时，应密切监测病情，一旦出现病情变化须及时转至定点医院诊治。
    卫生部再次明确，甲型流感轻症患者是否居家隔离治疗，由定点医院经治医师按照省级卫生行政部门有关规定，结合具体病情，征得患者同意后进行。
    新版甲流诊疗方案
    【无症感染】
    无症状的感染者列为主要传染源。甲流患者约10%病例不发热。（一些人虽感染甲流病毒也可能不发病。）
    【重症病例】
    出现其中一项情况：合并肺炎和/或低氧血症、呼吸衰竭；合并感染中毒性休克；合并多脏器功能不全或多脏器功能衰竭。
    【出院标准】
    体温正常3天，其他流感样症状基本消失，临床情况稳定，咽拭子甲型H1N1流感病毒核酸检测阴性的患者就可以出院。
    不宜居家治疗人群
    1.5岁以下儿童
    2.65岁及以上老年人
    3.妊娠妇女
    4.伴有以下疾病或状况者：慢性呼吸系统疾病、心血管系统疾病（高血压除外）、肾病、肝病、血液系统疾病、神经系统及神经肌肉疾病、代谢及内分泌系统疾病、免疫功能抑制（包括应用免疫抑制剂或HIV感染等致免疫功能低下）等
    5.集体生活于养老院或其他慢性病疗养机构的人员
    ■ 诊疗方案
    轻症患者可不用达菲
    新版甲流诊疗方案发布，出院标准放宽
    轻症患者可不用达菲
    卫生部昨日发布新版甲型H1N1流感诊疗方案，方案中首次明确，约10%病例不发热，同时，卫生部正式发文指出，轻症患者不必使用达菲治疗。
    无症状感染者列为主要传染源
    与第一版诊疗方案相比，新版诊疗方案首次将无症状的感染者列为主要传染源，专家认为，甲流病毒感染者在发病前一天已经具有传染性，同时，一些人虽感染甲流病毒也可能不发病。
    记者了解到，在疫情爆发初期，广东省就出现了无症状的甲流隐性患者，而北京出现的南湖中园小学聚集性病例，也被认为一名自愈的家政人员为传染源。
    同时，诊疗方案中称，甲流患者约10%病例不发热。
    重症病例情况明确
    在新版诊疗方案中，也明确了甲流重症病例的情况。
    方案中称，当确诊或疑似病例出现其中一项情况即为重症病例，包括合并肺炎和/或低氧血症、呼吸衰竭；合并感染中毒性休克；合并多脏器功能不全或多脏器功能衰竭。
    方案中表示，重症患者应配合相应的治疗，对于临床症状较轻且无合并症的病例，无需积极应用达菲类药物。
    患者出院标准放宽
    在昨日下发的新版方案中明确，只要体温正常3天，其他流感样症状基本消失，临床情况稳定，咽拭子甲型H1N1流感病毒核酸检测阴性的患者就可以出院。
    这与之前的出院标准相比有所放宽，卫生部表示，新版诊疗方案，是卫生专家根据内地近300例甲型H1N1流感病例的总结资料，并借鉴其他国家最新防控经验和相关资料，对上一版本方案做出的修订。 （记者吴鹏）

国家卫生部疾病预防控制局副局长孔灵芝今天透露，将启动“医院-社区一体化糖尿病管理模式推广项目”，建立具有地区特色的高效医院-社区糖尿病无缝化管理模式”，以提高糖尿病及其并发症的防治效果。
    她在此间举行的强生糖尿病学院成立一周年座谈会上称，首批推广单位将在上海、浙江、辽宁、黑龙江和重庆五个省市选点。
    据介绍，糖尿病无缝化管理管理模式是由综合医院承担糖尿病的诊断、治疗及并发症筛查、治疗指导，同时培训社区医生，以提高其糖尿病的理论知识和诊疗水平，从而建立一支专业的社区糖尿病护理团队。
    社区卫生服务机构则需对社区的高危人群及糖尿病患者进行建档管理及筛查，再建立随访系统，对糖尿病患者进行健康教育指导，进行高危人群干预治疗及糖尿病患者的血糖达标管理。如果患者的血糖控制不理想，或出现较严重并发症，就及时转诊到综合医院。　
    解放军总医院内分泌科教授、强生糖尿病学院主席潘长玉教授认为，该管理模式使综合医院和社区卫生服务机构紧密合作，分工负责，将极大限度地发挥中国内地医疗资源的社会效益，充分利用社区医院闲置资源，更有效地贯彻糖尿病的三级预防。
    据知，推广项目试点，上海市普陀区曹杨社区卫生服务中心在对一千余例患者进行一年强化管理后，慢性并发症筛查率从百分之九点九二提高到四十二点六，糖尿病患者平均血糖达标率从二00三年的百分之八点九提高到三十一点七；糖尿病知晓率从百分之六十提高到九十。(记者曾利明)

7月15日，卫生部医政司就“区域医疗中心设置原则”及“国家医疗中心评定和管理办法”征求意见。按照规划，各省将被划分为七大区域，每个区域内设置1-3个国家综合性医疗中心，同时相关专科专业设置1-3个国家专科性医疗中心。
    据悉，该中心的评定、考核、颁发证书等均由卫生部负责。卫生部将对这些医疗中心实行动态管理，每五年为一个评比周期，各评比周期末，卫生部重新接受申请和评定。
    所谓区域医疗中心，是指为一定区域内居民提供代表该区域先进水平的医疗服务，承担一定的人才培养、医学科研、教学等任务的医院，区域医疗中心同时承担服务区域突发公共卫生事件的医疗救治和技术支持。
    除了卫生部负责国家医疗中心的规划设置外，省级卫生行政部门负责本区域内省级、地市级和县级医疗中心的规划设置。文件规定，省级医疗中心设置在省会城市和较大规模的城市。每个省级行政区域内可设置1-3个省级综合性医疗中心，相关专科专业设置1-3个省级专科性医疗中心。
    国家医疗中心按照以下七个区域进行设置：
    医疗服务区域一：辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区东部地区；
    医疗服务区域二：北京市、天津市、河北省、山东省、山西省和内蒙古自治区中部地区；
    医疗服务区域三：上海市、江苏省、浙江省、安徽省和福建省；
    医疗服务区域四：河南省、湖北省和湖南省；
    医疗服务区域五：广东省、广西壮族自治区、海南省和江西省；
    医疗服务区域六：重庆市、四川省、贵州省、云南省和西藏自治区；
    医疗服务区域七：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区西部地区。

本报讯(记者/陈枫)广东省卫生厅昨天表示，如无特殊情况，全省甲型H1N1流感疫情通报不再实行“日报告”，改为每周一、三、五日通报新增病例数量。目前全省没有报告甲流重症和死亡病例。
    省疾控中心专家认为，这次调整是基于目前广东乃至全国的甲流疫情整体平稳而作出的。目前，由于甲流病毒毒力温和，危害性与季节性流感差别不大，国家已将甲流防控逐步转为常态监测管理。卫生部也已对全国甲流疫情不再一日一报，改为两日一报。