金里奇认为美政府制定的各项政策人为造成了美能源危机

    【本刊讯】美国《新闻周刊》4月13日刊登美众议院前议长、美国赢在未来谋略公司董事长纽特·金里奇的一篇文章，题为《我们的油桶很满》，副题为《能源危机是人为造成的，其根源是错误的政策》，全文如下：
    30年来，美国越来越依赖外国能源，这不仅使美元流向那些与美国利益相悖的国家，同时也让我们容易受到能源价格大起大落的影响。
    华盛顿并非没有注意到这一能源危机。尼克松之后的每一位美国总统都曾提及实现能源独立的必要性。尽管有这些豪言壮语，但目前仍未制定实现这一目标的理性政策。实际上，大凡政府一采取行动，问题通常会进一步恶化。让我们明确这一点：之所以出现能源危机，并不是因为美国缺乏能源。我们的煤矿资源位居全球首位。在近海地区还有未开采的860亿桶石油和420万亿立方英尺天然气。科罗拉多和犹他州部分地区的页岩油，可提炼1万亿桶以上石油———是沙特阿拉伯已探明石油储量的三倍还多。核能是碳排放量为零的清洁能源。目前核能发电量占全国总量的20％，如果进行合理投资，或许还会远高于这一水平。
    然而，美国却遭遇了人为的能源危机，对此，政府制定的各项政策难辞其咎。例如，直到2008年9月前，国会一直规定在沿海大部分地区开采石油和天然气是非法的。国会还禁止在落基山脉开采储量丰富的页岩油，尽管大有发展前景的技术降低了从页岩中提炼石油的经济成本。此外，上世纪70年代通过的禁止回收废弃核燃料的法案，使核发电厂被迫投资用来发展处理核燃料的技术；针对在何地储存废弃核燃料而引发的长期争端也阻挠了更多核工厂的建设。
    到2009年，奥巴马总统并未采取措施来降低能源价格（从而促进就业并让美国人省钱），而是希望建立“限制排放与交易许可”机制。该计划如果得到实施，那将使所有美国人担负各种能源税。这会使人为的能源危机雪上加霜———而在严重的经济衰退期增加税收只会加剧美国的失业问题。
    奥巴马政府的预算局局长公开预测，按照这一能源税政策，美国人平均支付的能源价格将提高约1300美元。在竞选总统时，奥巴马曾坦承这将给所有美国人带来痛苦：“按照我的计划……电费必然会迅速提高。”
    美国人需要一项能全面利用本国能源、环保的理性能源政策。例如，除建立国家北极野生生物保护区和开采科罗拉多及犹他州的页岩油之外，我们还应修改联邦法律，使拥有近海石油和天然气资源的各州，能与有陆地资源的其它州一样，享有对资源的特许开采权。由此带来的利润可为进行可替代和可再生能源研究提供资金，也可以帮助很多资金捉襟见肘的州政府解决自身的预算问题。此外，如果一些企业的炼油厂能大大提高美国的炼油能力，我们还应全额补偿其第一年付出的成本。
    联邦政府也应采取一系列激励措施，鼓励在清洁能源方面的创新。其中应包括实施一系列免税奖励措施，来刺激在发展清洁煤技术方面的创新，并为首批可大量生产且价格合理的氢燃料汽车提供10亿美元的免税奖励。我们应将涉及风能和太阳能的税收奖励制度永久化，保证这些朝阳产业的长期稳定性，同时建设远距离传输线路，将大平原的大量风能输送至城市地区。我们还应通过一项适用于95％美国新售汽车的燃料标准，允许生产灵活燃料汽车（FFVs），这种汽车可使用包括乙醇在内的多种燃料。最后，对于起诉能源公司的案例，美国应规定由败诉方支付相关费用。这可以保证不会出现起诉一家能源开发商，只是为了通过法律程序来使其放慢开采步伐的情况。
    以上是制定一项理性政策的首要步骤，该政策将全面利用丰富的能源资源来降低每个美国人的能源成本，并促进清洁和可再生能源的开发。现在，美国应该让这场人为的能源危机收场了。（舒静译　赵鑫福校）